Comisia a tot Incercat In ultimii ani sa elimine diferentele de impozitare din statele membre ale UE, dar, In 2002, o propunere ce viza uniformizarea taxelor
s-a lovit de refuzul guvernelor tarilor membre. Motivul stradaniilor autoritatilor de la Bruxelles Il constituie diferentele considerabile Intre taxele aplicate In tari ca Germania sau Franta si cele din Luxemburg sau Estul Europei, acestea avand un efect nedorit: „turismul de rezervor“. In Incercarea de a face plinul In tarile In care carburantul este mai ieftin, camionagiii au ajuns sa parcurga rute indirecte, cu ocoluri ce Insumeaza mii de kilometri anual, generand astfel poluare nejustificata.
Transportatorii vor una, CE propune altceva
In iunie-septembrie 2006, Comisia a realizat o consultare publica pe tema politicii privind taxarea combustibililor pentru uz profesional, propunand trei variante: neimplicarea In politica fiscala a statelor membre, impunerea unei armonizari a taxelor pentru a se ajunge In 2018 la o taxa unica de 400 de Euro/
1.000 litri, respectiv limitarea diferentei Intre cea mai mica si cea mai mare taxa de pe teritoriul UE. Dintre cele 52 de raspunsuri primite, majoritatea au apartinut transportatorilor sau asociatiilor acestora, opinia unanima fiind In favoarea armonizarii taxelor, Insa nu pana In 2018, ci chiar mai repede. De asemenea, taxa unica de 400 de Euro/1.000 litri de motorina a fost considerata cam mare, Uniunea Transportului Rutier International (IRU) solicitand reducerea acesteia la mai putin de 350 de Euro/1.000 litri, „pentru a reflecta importanta economica a sectorului“. Reprezentantii industriei petroliere din tarile In care combustibilii sunt supusi unor taxe peste media europeana au militat alaturi de transportatori In favoarea uniformizarii darilor catre state.
In final, Comisia Europeana a propus o alta masura, fara sa tina seama de solicitarile transportatorilor: cresterea taxelor minime pentru motorina cu 20% In urmatorii 7 ani. Pornind de la nivelul minim actual, de 302 Euro/1.000 litri, accizele vor creste la 359 de Euro/1.000 litri (actualul nivel minim al taxelor pentru benzina) In 2012 si vor ajunge la 380 de Euro In 2014.
Minim - da, maxim - nu
Propunerea de reglementare nu face referire la un aspect important - un plafon maxim al taxelor. Potrivit, IRU In lipsa unei limite superioare, statele care aplica acum accize mari la motorina vor avea un bun motiv sa recurga la scumpiri imediat ce tarile cu impozitare mai scazuta vor aplica majorari pentru a ajunge la noul plafon minim impus de UE. Va exista astfel tendinta de a mentine actualele diferente Intre diverse state la preturile carburantilor. „Apreciem eforturile Comisiei fata de aceasta problema cruciala, dar deplangem inutilitatea noii propuneri. Nu numai ca nu va aduce niciun rezultat pozitiv, dar va constrange In mod inevitabil transportatorii sa rasfranga cresterea pretului la carburant asupra clientilor lor si, In final, asupra consumatorilor“, a declarat Hubert Linssen, delegatul general al IRU pe langa UE.
Propunerea de reglementare a avut ecouri si In randul organizatiilor din afara sectorului de transporturi: sefii Federatiei Internationala a Automobilului (FIA) s-au declarat uimiti de propunerea Comisiei, pe motiv ca aceasta promoveaza o politica inconstanta. „In timp ce comisarul Dimas (Mediu – n.r.) militeaza pentru reducerea emisiilor de CO2, comisarul Kovacs (Taxe si Impozite – n.r.) propune accize mai mari pentru motorina, ceea ce ar determina o reconsiderare a optiunii cumparatorilor de autovehicule In defavoarea acestui combustibil, desi acesta genereaza emisii poluante mai mici decat benzina“, se arata Intr-un comunicat al FIA.
* * *
Propunerea de reglementare prezentata de Comisia Europeana a ajuns luna trecuta In atentia ministrilor de Finante din cele 27 de state membre ale UE si are toate sansele sa fie aprobata. Motivul? Multe state aplica accize la nivelul minim impus pentru ansamblul UE, iar suplimentarea veniturilor bugetare prin cresterea acestui plafon minimal Ii va face pe finantisti sa-si frece palmele fara sa se gandeasca la efecte secundare.
