Sub pretextul transpunerii in legislatia nationala a unor prevederi europene – Directiva 2009/4/CE si Directiva 2009/5/CE - MTI a elaborat un proiect de Ordonanta a Guvernului pentru modificarea si completarea OG 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor cu privire la perioadele de conducere, pauzele si perioadele de odihna ale conducatorilor auto si utilizarea aparatelor de inregistrare a activitatii acestora. Cele doua acte normative europene fac referire la contramasuri de prevenire si detectare a manipularii inregistrarilor cu tahograful (Directiva 2009/4/CE), respectiv la categorii armonizate de incadrare a incalcarilor legislatiei de care se fac vinovati conducatorii auto sau o intreprindere in alt stat membru decat statul membru de resedinta (Directiva 2009/5/CE privind conditiile minime pentru punerea in aplicare a Regulamentelor 3820/85 si 3821/85 ale Consiliului privind legislatia sociala referitoare la activitatile de transport rutier).
Potrivit notei de fundamentare a proiectului de Ordonanta de Guvern, ca regula generala, clasificarea incalcarilor legislatiei trebuie sa depinda de gravitatea acestora si de eventualele consecinte pentru siguranta traficului, precum si de posibilitatea de control a respectarii legislatiei de catre conducatorul auto sau intreprindere.
Astfel, depasirea perioadei zilnice de conducere cu cel putin doua ore, a celei saptamanale cu peste 14 ore, nerespectarea perioadei minime de odihna zilnica cu doua ore si 30 de minute sau a celei saptamanale cu noua ore sau mai mult sunt considerate contraventii foarte grave. La contraventii grave se incadreaza depasirea perioadei zilnice de condus cu un interval cuprins intre o ora si doua ore, a celei saptamanale cu o perioada intre patru si 14 ore, nerespectarea perioadei minime de odihna zilnica intre o ora si doua ore si jumatate si a celei saptamanale intre trei si noua ore. In fine, printre contraventiile minore se numara depasirea perioadei zilnice de conducere cu pana la o ora, a celei saptamanale cu pana la patru ore si nerespectarea intervalului de odihna zilnica cu pana la o ora, a celei saptamanale cu pana la trei ore si neasigurarea hartiei pentru imprimarea rapoartelor la controlul in trafic.
Odata cu stabilirea gradului de gravitate al incalcarilor legislatiei europene, s-a considerat necesar sa se modifice si cuantumul contraventiilor. Astfel, daca pana in prezent pentru depasirea perioadei maxime de conducere amenzile erau cuprinse intre 2.000 si 2.500 de lei, proiectul noului act normativ prevede sanctiuni cuprinse intre 10.000 si 20.000 de lei.
Concret, incalcarile foarte grave ale legislatiei vor fi sanctionate cu amenzi intre 6.000 si 10.000 de lei, dar se poate ajunge chiar la sanctiuni de 20.000 de lei (daca se recurge la deteriorarea intentionata a tahografului). Cuantumul propus al amenzilor pentru incalcarile grave ale legislatiei este cuprins intre 4.000 si 8.000 de lei, iar pentru abaterile minore - intre 3.000 si 6.000 de lei.
Pe langa majorarea cuantumului amenzilor, o alta noutate se refera la masura imobilizarii vehiculului pana la indeplinirea conditiilor de legalitate pentru continuarea transportului, propusa spre aplicare in cazurile in care conducatorul auto nu poate dovedi efectuarea pauzelor si/sau perioadelor minime de odihna.
In proiectul actului normativ se mai precizeaza si necesitatea altor modificari legislative: in termen de cel mult 90 de zile de la data intrarii in vigoare a noii ordonante, Ministerul Transporturilor si Infrastructurii trebuie sa actualizeze Normele metodologice privind activitatea de control al respectarii perioadelor de conducere, pauzelor si perioadelor de odihna ale conducatorilor auto si al utilizarii aparatelor de inregistrare a activitatii acestora, aprobate prin ordinul ministrului Transporturilor 1058/2007.
