Dupa data de 11 aprilie 2007, posibilitatea ca un singur sofer sa conduca un autocar 12 zile consecutive a fost eliminata odata cu modificarea reglementarilor privind perioadele de conducere si odihna (a devenit obligatoriu ca soferii sa efectueze o pauza saptamanala la fiecare 6 zile). Potrivit Uniunii Transportului International (IRU) efectul a fost puternic negativ: costurile serviciilor de transport rutier turistic au crescut, in medie, cu 30%, concomitent cu scaderea profitului cu 25-30%. IRU a militat pentru reintroducerea „derogarii de 12 zile“, sustinand ca limitarea timpului de conducere afecteaza nu doar operatorii de transport, ci si pe cei din turism. „In Austria, 66% din tururile cu autocarul dureaza mai mult de 6 zile, pentru ca turistii, in special cei din Asia si America de Nord, au nevoie de timp ca sa «vada Europa»“, arata un document realizat de IRU pentru a convinge autoritatile europene sa revina asupra masurii din 2007.
Revenirea la vechile prevederi a fost posibila dupa ce Parlamentul European a adoptat in data de 5 iunie, in prima lectura, regulamentul cu privire la accesul la piata serviciilor de transport cu autocarul si autobuzul, votul fiind agreat de ministrii Transporturilor din statele membre, in data de 13 iunie. Derogarea va trebui reintrodusa de catre toate statele membre pana la 1 ianuarie 2009.
Reguli simplificate
Raportul pentru accesul pe piata serviciilor de transport cu autocarul si autobuzul - adoptat de europarlamentari cu 587 voturi pentru, 54 impotriva si 6 abtineri - a fost elaborat de deputatul european Matthieu Grosch (EPP-DE, Belgia) si a fost votat numai dupa ce partenerii sociali au cazut de acord cu privire la „derogarea de 12 zile“.
Prin acest nou regulament, care ia in considerare acordul dintre partenerii sociali, a fost simplificat cadrul legislativ pentru serviciile de transport ocazionale. In plus, actul legislativ prevede proceduri mai simple si mai rapide pentru obtinerea autorizatiei pentru servicii de transport transfrontaliere. Astfel, in urma amendamentelor introduse de Parlamentul European, statele membre pot scuti de procedura de autorizare acele servicii regulate transfrontaliere efectuate pe o distanta de cel mult 50 km de la granita.
Onorabilitatea e valabila si pentru transportatorii de calatori
In cadrul raportului votat de europarlamentari, regulile de acces pe piata serviciilor de transport de calatori sunt similare cu cele valabile pentru transportatul de marfa. Astfel, se introduce si pentru transportatorii cu autocare sau autobuze principiul onorabilitatii. Potrivit acestuia, statele membre trebuie sa consemneze intr-un registru national al intreprinderilor de transport rutier toate incalcarile grave comise de operatorii de transport, care s-au soldat cu o sanctiune. Sanctiunile trebuie sa fie nediscriminatorii si proportionale cu gravitatea incalcarilor legislatiei, iar incalcarile grave ale legislatiei comunitare in domeniul transportului rutier pot determina, dupa trimiterea lor in instanta, pierderea bunei reputatii si a dreptului de acces pe piata.
