Discutiile s-au axat initial pe stadiul actual al infrastructurii si perspectivele de dezvoltare, dar s-au transformat intr-un tir de revendicari sindicale adresate ministrului Ludovic Orban.
Dezbaterea s-a axat pe strategia in transporturi, atat la nivelul investitiilor in infrastructura, cat si in privinta legislatiei. Ministrul Ludovic Orban a expus planurile de investitii in infrastructura, referindu-se mai ales la sectoarele rutier, feroviar si naval. „La capitolul infrastructura rutiera, avem o obligatie fata de UE: sa modernizam 5.900 de kilometri de drumuri europene. In ceea ce priveste autostrazile, Berceanu si-a asumat paternitatea rutelor - bravo lui pentru asta - iar eu am incercat sa identific surse de finantare si pot spune ca avem bani de la buget pentru Bucuresti-Ploiesti si Bors-Brasov, de la UE pentru Nadlac-Sibiu-Pitesti, iar pentru Ploiesti-Brasov, Ploiesti-Focsani-Bacau si Targu Mures-Iasi am promovat un memorandum ce a fost aprobat de Guvern pentru a putea sa concesionam proiectarea, constructia si administrarea, investitia fiind suportata de parteneri privati si recuperata din taxe de acces pe aceste tronsoane de autostrada“, a explicat Orban.
Spre deosebire de infrastructura rutiera, pentru care sunt mai multe surse de finantare, fondurile pentru calea ferata sunt insuficiente. „La calea ferata stam prost pentru ca, din pacate, a trecut pe plan secund. Cred ca din cei 11.000 de kilometri pe care ii avem acum, peste cativa ani vom avea mai putin de jumatate pe care se va putea circula, din cauza lipsei fondurilor pentru intretinere“, a spus Ion Molea, liderul Federatiei Miscare din cadrul CFR.
Calea ferata, integrata in UE cand TGV va ajunge la Bucuresti
Sindicalistii din domeniul feroviar au ridicat problema taxei de utilizare a infrastructurii (TUI), considerata prea mica pentru a asigura venituri suficiente la CFR SA (CFR Infrastructura). „TUI a fost dimensionata astfel incat sistemul sa functioneze in stare de avarie. Pentru ca taxa nu acopera necesarul de fonduri pentru intretinerea intregii retele, s-a inventat in 2004 notiunea de linii neinteroperabile inchiriate operatorilor privati. Toti cei care au luat astfel de linii functioneaza cu doua societati - una de administrare a infrastructurii, in faliment, si una de operare, care inregistreaza profit. Cand se vor finaliza contractele de inchiriere, vom primi inapoi aceste linii intr-o stare deplorabila“, a spus Gheorghe Popa, secretarul general al Federatiilor Sindicatelor Miscare-Feroviar.
Ministrul Transporturilor a replicat ca TUI va fi calculata in mod diferit anul viitor, tocmai pentru a rezolva problema subfinantarii.
Pe de alta parte, Ludovic Orban a subliniat ca a reusit sa convinga Ministerul Economiei si Finantelor sa aloce fonduri importante pentru a elimina blocajul financiar din sistemul feroviar, explicand ca negocierile cu finantistii nu au fost deloc usoare, pentru ca imaginea caii ferate este foarte proasta, din cauza unor fosti „administratori verosi“, care au transformat CFR intr-o masina de tocat bani: „Marturisesc ca nu am gasit surse financiare pentru a moderniza toate tronsoanele de cale ferata, in afara de axa Curtici-Constanta, pentru care sunt prevazute fonduri europene. Este foarte greu sa-i explici unui functionar de la Finante ca daca electrificam tronsonul Oradea-Cluj vom face economii importante peste cativa ani. Totusi, consider ca investitiile in sectorul feroviar sunt importante, avand convingerea ca reteaua feroviara din Romania va fi cu adevarat integrata in UE atunci cand va ajunge un TGV la Bucuresti si cand vom putea calatori cu astfel de trenuri pana la Paris, in 7-8 ore“.
Investitii pe Dunare si in Constanta, dar fara flota nationala
Sindicalistii din sectorul naval au ridicat problema refacerii flotei maritime nationale –- dand exemplul Ungariei, care, desi nu are iesire la mare, detine o astfel de flota. Ludovic Orban si-a exprimat opozitia fata de aceasta initiativa: „Ne-am batut joc de Dunare si nu putem sa asiguram conditiile minime de navigatie astfel incat sa profitam de aceasta ruta. De asemenea, Constanta nu are conexiuni bune cu toate modalitatile de transport, pentru a elimina efectul de palnie creat in prezent in port. Dincolo de aceste prioritati, nu vad necesitatea strategica a unei companii de stat care sa aiba in administrare o flota nationala. Am incercat in schimb atragerea armatorilor straini, prin promovarea unei initiative pentru acordarea pavilionului de complezenta“.
Ministrul a mentionat ca in domeniul naval s-a inceput deja derularea unor investitii in portul Constanta, intr-o prima faza pentru imbunatatirea legaturilor pe cale ferata cu interiorul tarii, iar intr-o perspectiva mai indepartata si pentru asigurarea unei legaturi directe cu autostrada Bucuresti-Constanta (mai intai trebuie finalizat tronsonul Cernavoda-Constanta). si transportatul fluvial va avea parte de investitii, odata ce vor fi alocate fondurile europene destinate imbunatatirii conditiilor de navigatie pe tronsonul Calarasi-Braila si apoi pe tronsonul comun romano-bulgar. Aceleasi resurse financiare vor permite si lucrari pe canalele navigabile, a adaugat Orban.
Finantele, marele inamic al Transporturilor
Sindicatele din ramura rutiera si reprezentantii unor asociatii de profil au cerut elaborarea unei strategii privind controlul si activitatea de transport rutier, precum si rezolvarea problemei parcarilor pe drumurile nationale si pe autostrazi. „Perspectiva transportului rutier este sumbra dupa cum o vad operatorii astazi. Sunt trei probleme: lipsa strategiei in activitatea de transport rutier, infrastructura insuficient dezvoltata si aplicarea ineficienta a legii. In ceea ce priveste strategia, nu stie nimeni care este directia, in care mergem, ce schimbari legislative se au in vedere. La capitolul infrastructura, nu avem parcari, dar avem restrictii de trafic si norme europene pentru timpii de condus si odihna. Avem doar cateva fire de legatura intre regiuni si pe aceste axe se aplica restrictii de circulatie pentru vehiculele comerciale. In cele din urma, aplicarea legislatiei este grevata de o incapacitate nerecunoscuta, care determina necesitatea unor schimbari frecvente: pentru ca nu exista instructiuni de aplicare a normelor existente, se adopta o legislatie noua, din ce in ce mai complicata“, a spus Radu Dinescu, secretarul general al Uniunii Transportatorilor Rutieri din Romania.
Transportatorii rutieri au ridicat si problema finantarii infrastructurii, propunand ca o parte din accizele la motorina sa se intoarca la CNADNR, strict pentru intretinerea drumurilor existente, nu si pentru constructia de autostrazi. Ministrul Transporturilor a explicat ca nu poate fi pus in practica acest sistem, din cauza opozitiei Finantelor: „In strainatate, cea mai simpla solutie este intr-adevar alocarea unor cote din accizele la combustibil. La noi, celor de la Ministerul Finantelor nu le place sa existe legi organice care sa stabileasca clar destinatia unor bani. Le place sa faca singuri impartirea resurselor bugetare“.
* * *
In final, discutiile au capatat o tenta sociala, sindicalistii aducand in discutie negocierile privind contractele colective de munca din aceasta ramura si problema lipsei personalului.
Ministrul s-a vazut nevoit sa dea un avertisment sindicalistilor: „Dati dovada de flexibilitate la negocieri, pentru ca fondurile pe care le-am obtinut nu sunt pentru salarii, ci pentru investitii“.
