Asteptate inca de la inceputul anului, odata cu obligativitatea montarii tahografelor digitale pe autovehiculele de transport inmatriculate pentru prima data in Romania, cardurile care permit utilizarea tuturor functiilor dispozitivelor de inregistrare vor fi eliberate in aceasta luna de Autoritatea Rutiera Romana.
Cei implicati in transporturi internationale vor schimba cozile de pe sosele cu randurile de la agentiile ARR, pentru ca incepand cu 20 iulie este programata eliberarea primelor carduri, pentru soferi si unitatile de service care calibreaza tahografele.Din august, operatorii romani de transport rutier care efectueaza curse in strainatate sunt obligati sa faca dovada respectarii normelor europene privind perioadele de lucru si odihna cu ajutorul datelor inregistrate de tahografele digitale. Pentru a putea respecta aceasta obligativitate, trebuie efectuata activarea si calibrarea tahografului, iar apoi trebuie obtinut cardul tahografic nominal destinat soferilor. Parcurgerea acestor pasi este insa imposibila pana la 1 august, deoarece Romania a intarziat punerea la punct a logisticii necesare utilizarii tahografelor digitale: nu exista unitati de service autorizate sa calibreze si activeze tahografele si nu s-a inceput eliberarea cardurilor pentru soferi.
Reprezentantii Ministerului Transporturilor au dat insa asigurari ca transportul rutier international nu va fi perturbat, fiind descrise metode alternative de respectare a normelor
europene. Concret, calibrarea trebuie facuta in tari vecine, iar lipsa cardurilor este suplinita prin utilizarea imprimantelor integrate in tahografele digitale (acestea pot tipari inregistrarile care ar trebui sa fie scrise in memoria cardului). „La primul parcurs extern al autovehiculului, trebuie calibrat tahograful digital la un centru autorizat din UE. Va garantez ca nu vor fi probleme cu autoritatile de control din strainatate, daca soferii prezinta rapoartele de activitate imprimate cu ajutorul tahografelor digitale. si cei din celelalte tari inteleg lipsa cardurilor, pentru ca nici ei nu au reusit sa respecte de fiecare data termenele. Daca insa soferii romani nu au nici card, nici rapoarte imprimate, vor fi amendati“, a explicat Sorin Sirbu, directorul general al Directiei Generale de Infrastructura si Transport Rutier din cadrul ministerului.
Potrivit reprezentantilor MT, vor trece cu vederea lipsa cardurilor soferilor autoritatile de control din 24 de state europene: Bulgaria, Cipru, Danemarca, Elvetia, Estonia, Germania,
Grecia, Ungaria, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Lichtenstein, Luxemburg, Malta, Marea Britanie, Olanda, Norvegia, Polonia, Portugalia, Slovacia, Slovenia, Spania, Suedia. „Deocamdata, nu si-a dat acordul Franta, iar Cehia, care initial a avut o pozitie similara, a revenit in cele din urma si a acceptat. Austria nu a oferit niciun raspuns, asa ca le-am comunicat ca in lipsa unei obiectii clare consideram ca dau curs solicitarii noastre de a nu sanctiona soferii romani. In tara, nu vor fi probleme: daca autovehiculul este destinat traficului intern, deocamdata autoritatile romane nu controleaza si nu cer nici calibrarea,
nici activarea tahografului digital“, a adaugat Sorin Sirbu. Potrivit ARR, nici Belgia si Finlanda nu au raspuns solicitarii de pasuire.
Calibrarea nu o face dealerul!
La sfarsitul acestei luni, ar putea exista si posibilitatea de a calibra tahografele in unitati service de pe teritoriul Romaniei, avand in vedere angajamentele ARR si RAR de a grabi autorizarea acestora. „Vom incerca sa facem o intalnire intre RAR si ARR, pentru a nu plimba pe drumuri reprezentantii unitatilor de service, pentru ca procedura actuala este complicata. Mai intai, documentatia pentru autorizarea unitatilor de service trebuie depusa la RAR, iar de acolo se merge la ARR pentru a obtine carduri speciale destinate agentilor autorizati. Speram sa gasim o cale de simplificare si grabire a autorizarii, pentru a avea si in tara cateva centre in care sa se poata face calibrarea si activarea tahografului“, a explicat Sorin Sirbu.
Autoritatile atrag atentia ca activarea si calibrarea tahografelor este obligatorie, chiar daca vehiculul este dotat cu un astfel de dispozitiv din fabrica. „Primim foarte multe telefoane
de la operatori care sustin ca au cumparat autovehicule din UE si au fost asigurati de dealeri ca tahograful este activat si functioneaza. Nu functioneaza! Dupa inmatriculare, indiferent de ceea ce spune dealerul sau producatorul, trebuie calibrat tahograful prin introducerea cardului special eliberat unitatilor de service“, ne-a spus Dorin Lungu, director in cadrul ARR.
Activarea tahografului trebuie efectuata numai in centre autorizate, pentru ca unitatile de service care nu detin carduri speciale eliberate de ARR sau autoritati straine similare
nu pot calibra dispozitivul de inregistrare. Daca operatorii aleg sa-si activeze tahografele in centre neautorizate, exista riscul sa se trezeasca amendati in urma controalelor in trafic, din cauza functionarii defectuoase a dispozitivelor de inregistrare.
Vizita la service nu este obligatorie in cazul vehiculelor care nu sunt dotate cu tahograf digital. „Daca un operator are un vehicul cumparat din Turcia, inmatriculat dupa 1 ianuarie 2007 in Turcia si dotat cu tahograf analog, nu este niciun fel de problema, poate circula si in strainatate fara sa fie nevoit sa monteze un tahograf digital, sa-l calibreze si sa-l activeze. La fel este si pentru vehiculele achizitionate inainte de 1 ianurie 2007, din tara sau dintr-un alt stat membru al UE: daca este dotat cu tahograf analog, se poate utiliza acest dispozitiv pana la defectare. Insa, exista situatii in care unii dealeri au adus in Romania vehicule cu tahograf analog dupa 1 ianuarie 2007, iar in astfel de cazuri operatorii trebuie sa monteze tahografe digitale“, a explicat Sorin Sirbu.
Cardurile pentru soferi, principala prioritate
MT si ARR considera ca principala prioritate eliberarea cat mai rapida a cardurilor destinate soferilor si recomanda operatorilor rutieri sa se informeze la sediile agentiilor ARR asupra procedurii biroctratice ce trebuie parcurse. Concret, fiecare sofer trebuie sa depuna personal la ARR un dosar care include o cerere tip, documentul de identitate (buletin, carte de identitate sau pasaport) si permisul de conducere. Nu este posibila
depunerea mai multor dosare de catre reprezentantul unui operator in numele mai multor soferi. „Cererile le vom primi probabil cel tarziu incepand cu data de 15 iulie, iar termenul
maxim de eliberare a cardului este de 15 zile de la data inregistrarii solicitarii. Vom incerca sa le dam mai repede, dar va fi dificil, pentru ca trebuie facute mai multe verificari: in primul rand trebuie vazut daca soferul nu mai detine un astfel de card emis in alt stat european, apoi trebuie verificata validitatea documentelor de identitate si a permisului de conducere. Actele trebuie depuse in copie si original, deci nu este posibil sa vina un reprezentant al operatorului si sa depuna documente «la gramada», pentru soferi aflati in cursa, pentru ca acestia ar ramane fara buletin si permis. Dosarele se primesc la agentiile teritoriale ARR, nu neaparat cele din unitatea administrativa in care are sediul operatorul, se transmit in aceeasi zi la Bucuresti, de unde se inainteaza datele catre UTI, firma care produce cardurile. Dupa ce UTI livreaza cardurile, acestea ajung la agentia teritoriala ARR la care solicitantul a depus cererea. La eliberare, din nou este obligatorie prezenta solicitantului“, a adaugat Dorin Lungu.
In cadrul unei dezbateri publice pe tema implementarii tahografelor digitale, reprezentanti ai transportatiorilor au solicitat eliminarea obligativitatii prezentei soferilor la depunerea
documentelor, insa autoritatile au explixcat ca este imposibila satisfacerea acestei cereri. „Autoritatea care isi asuma raspunderea eliberarii cardului trebuie sa verifice validitatea
datelor prezentate de solicitanti. O astfel de verificare nu se poate realiza pe loc in Romania, pentru ca este putin probabil sa se poata realiza o confruntare a bazelor de date ale serviciilor de evidenta a persoanei si celor de permise si inmatriculari auto. Din cauza ca nu exista o baza de date unica, in care sa se poata vedea in functie de codul numeric personal ca o persoana are permis valabil, nu se poate renunta la obligativitatea prezentei soferului la depunerea dosarului si ridicarea cardului“, a precizat Sorin Sirbu.
In schimb, ARR a anuntat ca ia in calcul posibilitatea asigurarii permanentei, astfel incat sa fie posibila depunerea dosarului de catre un sofer indiferent de ora la care revine dintr-o cursa.
„Va fi o mare varza...“
Reprezentantii ARR sustin ca marea problema a utilizarii tahografelor digitale in curse externe nu va fi distribuirea cardurilor, ci instruirea soferilor privind utilizarea lor. „Suferim la capitolul pregatire profesionala, inclusiv la soferi, iar lucrul cu tahograful digital este diferit de cel cu tahograful analog. De aceea, este nevoie de pregatirea lor. soferii ar trebui supravegheat i cand completeaza cererile si celelalte formulare, pentru ca daca gresesc o cifra din CNP sau altceva si nu se depisteaza eroarea decat la verificarea datelor, procedura de eliberare a cardului va intarzia foarte mult“, sustine Dorin Lungu.
In cazul in care nu se va lua nicio masura de pregatire a personalului, exista riscul aparitiei unor probleme grave, intrucat soferii trebuie sa introduca manual in memoria cardului
tahografului toate inregistrarile imprimate pana la primirea acestuia, o sarcina deloc usoara. In consecinta, transportatorii au propus infiintarea unui birou informativ in fiecare agentie ARR pentru instruirea soferilor, reprezentantilor operatorilor si ai unitatilor de service. „Trebuie sa punem accent pe informare, nu pe control, pentru ca este vorba despre modificari importante, dar autoritatile nu pot sa informeze si sa explice nonstop.
Nu exista un centru unic de informare credibil si cred ca la nivelul patronatului trebuie pusa problema aceasta la nivelul cel mai serios“, sustine Sorin Sirbu. Desi s-au saturat „sa faca informare nonstop“, in cele din urma, autoritatile autoritatile au acceptat propunerea privind centrele de informare. Ramane de vazut daca vorbele vor fi confirmate si de fapte...
O alta problema legata de utilizarea tahografelor digitale tine de tentativele de frauda: aceste dispozitive sunt dotate cu o memorie interna in care se inregistreaza permanent parametrii deplasarii vehiculului si se poate verifica foarte usor respectarea perioadelor de lucru si odihna. „Daca soferul nu are card, nu vor fi acceptate scuze de genul «nu am avut hartie in imprimanta tahografului»“, a explicat Sorin Sirbu. Iar raportarile pe hartie vor trebui utilizate si dupa obtinerea cardului: pana la 31 decembrie 2007, soferii trebuie sa aiba la bord raportari pentru ultimele trei saptamani lucrate (cele pentru zilele din saptamana in curs si pentru 15 zile anterioare), iar de la 1 ianuarie 2008 pentru o luna intreaga (pentru zilele din saptamana in curs, plus 28 de zile anterioare).
Concluzia, rostita chiar de catre autoritati este clara: „Va fi o mare varza...“
Cum se utilizeaza tahografele fara carduri
In cazul vehiculelor echipate cu tahograf digital, deoarece in Romania inca nu au fost autorizate ateliere pentru calibrarea acestor tahografe si nici nu sunt inca disponibile cardurile pentru acestea, operatorii de transport au urmatoarele obligatii:
• calibrarea tahografului la un atelier autorizat dintr-un stat membru al UE, la prima cursa externa efectuata dupa data de 31 iulie.
• instruirea soferilor astfel incat, pana la obtinerea cardurilor, acestia sa imprime cate un raport al activitatii, la inceputul zilei de lucru (pe raport trebuie sa fie mentionate clar numele soferului, semnatura, numarul permisului de conducere si perioadele de lucru si timpii de odihna din ziua respectiva, anterior imprimarii raportului) si la sfarsitul zilei de lucru (cu aceleasi mentiuni - nume, semnatura si numarul permisului, plus perioadele de timp de lucru/odihna inregistrate de tahograf pe parcursul zilei); in cazul vehiculelor conduse de doi sau mai multi soferi, rapoartele trebuie imprimate la fiecare schimbare a soferilor la postul de conducere.
