Taxa e legala, dar nu e taxa
Federatia Operatorilor Romani de Transport (FORT) s-a grabit sa sustina ca perceperea de taxe pentru traversarea podului de la Fetesti-Cernavoda incalca tratatul de aderare la UE. „Statul roman nu poate sa taxeze acest pod deoarece este parte din autostrada A2, iar tratatul cu UE stabileste ca Romania a primit derogare pentru aplicarea vinietei in forma actuala pana la taxarea autostrazilor“, se arata intr-un comunicat al FORT.
Turnand gaz peste foc, ministrul Radu Berceanu a sustinut ca, de fapt, taxa nu ii nemultumeste pe soferii de autoturisme, ci pe cei de camioane, pentru ca sunt supusi unor controale suplimentare. „Foarte deranjati nu sunt cei care merg cu autoturisme, turistii. Foarte deranjati sunt cei cu camioane, nu atat din cauza taxei, ci a faptului ca am inceput sa controlam rovinieta, am inceput sa controlam incarcarea, am inceput sa controlam documentele. Pana acum, in Romania era nu «land of choice», ci «land of nobody» din punctul acesta de vedere. Am vazut ca toti care trec in Austria sau Ungaria se reped sa-si cumpere vinieta, iar la noi, chiar la Fetesti, avem microbuze de naveta care circula, culmea, cu rovinieta de o zi“, a precizat ministrul, adaugand ca, dupa introducerea taxei, incasarile CNADNR din vanzarea rovinietelor au crescut cu 100%.
FORT a anuntat ca a trimis o sesizare catre Comisia Europeana privitoare la introducerea taxei. Desi a negat primirea acestei petitii, Comisia a precizat ca, potrivit legislatiei comunitare, un stat care percepe taxe de drum de tipul vinietei, asa cum este Romania, poate aplica taxe pentru utilizarea de poduri. „Aquis-ul comunitar in materie de taxe de drumuri - respectiv directiva 99/62 - nu poate impiedica un stat care percepe vinieta sa instituie tarife pentru utilizarea de poduri si tunele. Pe de alta parte, sumele percepute de un stat membru al UE pentru utilizarea unei infrastructuri rutiere - pod, tunel, autostrada - nu sunt calificate drept taxe in legislatia comunitara, fiind considerate remuneratie pentru prestarea unui serviciu“, se arata intr-un comunicat al Comisiei Europene.
Avand in vedere raspunsul de la Bruxelles, probabil ca demersurile transportatorilor ar trebui concentrate nu pe legalitatea taxei de la Fetesti, ci pe o analiza cost-beneficiu cat se poate de serioasa, in special legata de cuantum. Ar trebui tinut cont de faptul ca tarifele pentru traversarea podului au fost stabilite printr-un ordin emis de fostul ministrul al transporturilor, liberalul Ludovic Orban, in februarie 2008, cand criza economica nu macinase inca veniturile transportatorilor. Acum, cei 68 de lei, cu cat sunt taxate vehiculele de mare tonaj pentru o traversare, poate nu mai par atat de putini ca anul trecut. In locul eliminarii totale, s-ar putea obtine macar o diminuare a tarifului amintit, din moment ce tot ministrul de resort a admis ca strict din taxa nu se colecteaza bani decat pentru „o jumatate de deszapezire“ a autostrazii A2 (de altfel, destinatia banilor nici nu ar trebui sa fie aceasta, dar aici deja este o alta problema).
Abonamentele, refuzate de Bruxelles
O alta problema abordata de reprezentanti ai unui sector conex transporturilor propriu-zise se refera la modalitatea de plata: Uniunea Societatilor de Expeditii din Romania (USER) a solicitat emiterea de cartele-abonament. Din pacate, daca ar fi sa dam crezare reprezentantilor CNADNR, nici solicitarea USER (pe care o puteti lectura mai jos) nu va avea parte de un raspuns favorabil. Motivul - taxa a fost instituita cu acordul autoritatilor europene, consultate in prealabil, iar de la Bruxelles nu s-a acceptat varianta introducerii unor abonamente, dupa cum sustine Dorina Tiron, directorul general al CNADNR.
Totusi, solicitarea la USER invoca argumente care ar trebui sa aiba mare greutate in convingerea forurilor europene, intre care cel mai important se refera la evitarea aglomeratiei si a efectelor adverse ale acesteia - consum suplimentar de combustibil si poluare. Daca s-ar accentua asemenea efecte benefice, Comisia Europeana nu ar mai putea respinge prea usor ideea unor abonamente, din moment ce militeaza constant pentru reducerea impactului transporturilor asupra mediului.
Deocamdata, singura posibila modificare a modalitatii de plata anuntata de ministrul de resort este acceptarea platii cu moneda straina la punctul de taxare. „Pot sa va spun ca in Ungaria nu platesti decat cu forinti, iar in Romania exista si o lege care interzice platile in valuta. Poate ca la un astfel de punct trebuia sa ne gandim totusi la asa ceva. Am facut toate demersurile necesare sa fie instalat un automat de valuta. Pentru plata cu cardurile, avem in general o problema, pentru ca la noi, peste tot, plata cu card inseamna sa introduci codul PIN si sa semnezi. In alte tari sunt carduri cu cip si la parcare si la autostrada - bagi cardul, iese si ai plecat. Noi nu putem sa aplicam chestiunea asta“, a explicat ministrul.
