Politica de dezvoltare a retelei TEN-T a fost initial conceputa pentru o Uniune Europeana cu doar 15 membri, iar ultima modificare a fost efectuata in 2004, insa numai sub forma extinderii spre Est a axelor incluse in retea, ca rezultat al aderarii statelor din Europa Centrala. Astfel, dincolo de extinderea geografica a retelei si cresterea numarului axelor prioritare de la 14 la 30, nu au fost schimbate principiile de baza. S-a ajuns astfel ca reteaua transeuropeana de transport sa reprezinte in fapt suma axelor principale din cele 27 de state membre.
„Trebuie sa anticipam nevoile de maine in ceea ce priveste infrastructura de transport in Europa. Valorificand o experienta de 15 ani, trebuie, in acelasi timp, sa exploatam noi idei pentru redirectionarea si simplificarea abordarii politice si sa reafirmam angajamentul de a asigura implementarea completa a acestei politici“, a declarat Antonio Tajani, comisarul european pentru Transport.
Argumente pentru schimbare
Potrivit documentului adoptat de Comisie luna trecuta, politica TEN-T trebuie sa fie revizuita pentru a contribui la indeplinirea obiectivelor de combatere a schimbarilor climatice si pentru a sprijini rolul international din ce in ce mai important al Europei, prin conexiuni de infrastructura mai bune cu vecinii sai si cu intreaga lume. Pe de alta parte, politica TEN-T trebuie sa fie adaptata pentru a sprijini cat mai bine integrarea tuturor modalitatilor de transport si a sistemelor inteligente de transport, astfel incat sa se asigure servicii eficiente si sigure, capabile sa raspunda cerin- telor populatiei si ale mediului de afaceri.
Experienta dezvoltarii principalelor axe ale retelei TEN-T a aratat ca apar intarzieri considerabile in implementarea proiectelor, desi fondurile au fost alocate cu precadere doar catorva axe prioritare. Pe de alta parte, au fost finan- tate si multe proiecte de mai mica anvergura, fara a exista efecte benefice insemnate. Prin urmare, pe buna dreptate au aparut suspiciuni ale europarlamentarilor, reprezentantilor mediului de afaceri si chiar ale unor functionari din cadrul Comisiei cu privire la valoarea adaugata a finantarilor TEN-T si in general la eficient a politicii de realizare a acestei retele. De aceea, pe baza invatamintelor trase de pe urma implementarii politicii TEN-T din ultimul deceniu si jumatate, Comisia a stabilit noi obiective si a propus trei optiuni pentru modernizarea si extinderea retelei TEN-T.
Comisia mizeaza pe noi conexiuni intermodale
O retea de transport transeuropeana mai bine integrata reprezinta baza unor servicii de transport de marfa si pasageri eficiente, sigure, fiabile si de inalta calitate.
Combinarea tuturor modurilor de transport, utilizarea in cel mai eficient mod posibil a sistemelor de transport inteligente complet interoperabile si asimilarea noilor tehnologii de transport si energetice reprezinta esenta integrarii progresiste a retelelor de transport. Aceste trei elemente sprijina dezvoltarea viitoare a serviciilor de transport intermodal de marfa si pasageri. In sectorul transportului de marfa, o astfel de abordare a dezvoltarii retelei de transport este, de exemplu, vitala pentru extinderea serviciilor logistice, ce se bazeaza pe principiul conform caruia fiecare modalitate de transport este utilizata in functie de avantajele sale in cadrul lantului de transport, crescand eficienta operatiunilor generale atat din punct de vedere economic, cat si de mediu.
Pentru a sprijini serviciile de transport intermodal de marfa, dezvoltarea infrastructurii in cadrul viitoarei politici TEN-T trebuie sa acorde o atentie deosebita urmatoarelor elemente:
• dezvoltarea adecvata a infrastructurii portuare si conexiuni mai eficiente spre interiorul continentului, avand in vedere rolul crescand al transportului maritim;
• integrarea unor coridoare de transport feroviar de marfa complet interoperabile si comercial viabile, precum si a unor „coridoare verzi“;
• inlaturarea gatuirilor de trafic pe principalele axe de transport;
• conexiuni intermodale, controlul transportului de marfa in zone urbane si potentialul de transport de marfa aerian;
.• aplicarea sistemelor de transport inteligente la toate modalitatile de transport si a noilor sisteme de tarifare, pentru a incuraja utilizarea eficienta a infrastructurii. In paralel, trebuie, de asemenea, dezvoltata infrastructura necesara serviciilor de transport intermodal de pasageri (in special conexiunile intre serviciile aeriene si feroviare sau sistemele integrate de ticketing).
Comisia a adresat guvernelor statelor membre, precum si reprezentantilor mediului de afaceri (administratori si utilizatori de infrastructura, autoritati regionale si locale) invitat ia de a-si exprima punctele de vedere asupra celor trei optiuni propuse pentru dezvoltarea TEN-T, precum si asupra obiectivelor politice mai largi. Parlamentul European pregateste, de asemenea, un raport asupra viitorului retelei de transport transeuropene, care se estimeaza ca va fi adoptat in cursul acestei luni.
