Comisia Europeana a somat in data de 17 octombrie 8 state membre, intre care si Romania, sa transpuna in practica prevederile directivei 22/2006 privind introducerea tahografelor digitale si respectarea timpilor de condus si odihna pentru vehiculele comerciale cu masa mai mare de 3,5 tone.
Avertismentul de la Bruxelles a determinat mobilizarea autoritatilor pentru aplicarea efectiva a unor prevederi transpuse in legislatia nationala in august, fiind promisa reglementarea modului de aplicare a directivei pana la sfarsitul lunii trecute.
Somatia de la Bruxelles consta in trimiterea de avize motivate („reasoned opinion“ - document premergator unei plangeri oficiale la Curtea Europeana de Justitie) catre autoritatile din Grecia, Italia, Lituania, Luxemburg, Marea Britanie, Portugalia, Romania si Slovacia. Comisia Europeana cere astfel aplicarea imediata a prevederilor privind tahografele si timpii de condus si odihna. „Transpunerea efectiva si rapida a acestor prevederi este esentiala pentru buna functionare a pietei, dar si pentru siguranta traficului. Pe o piata atat de competitiva precum cea a transportului rutier, nu putem accepta variatii in implementare din partea statelor membre“, a precizat Jacques Barot, comisarul european pentru Transport, explicand pozitia transanta a Comisiei.
Anterior anuntului oficial, un avertisment privind eventuale masuri coercitive a fost dat chiar la Bucuresti de catre Zoltan Kazatsay, directorul general adjunct al Directoratului General Transport si Energie din cadrul Comisiei. Acesta a afirmat ca exista riscul declansarii unei proceduri de infringement (incalcarea tratatului de aderare), cand, in timpul conferintei „Transportul si Infrastructura in Romania“, organizata de BNC Romania cu sprijinul UNPR si SME Union, Augustin Hagiu, presedintele Federatiei Operatorilor Romani de Transport, a sustinut ca timpii de condus si odihna nu sunt respectati.
Implementare cu jumatati de masura
Directiva ar fi trebuit preluata de legislatia nationala a fiecarui stat membru pana la data de 1 aprilie 2007, iar Romania s-a conformat abia in august, prin emiterea unei ordonante de catre Guvern. Intarzierea a fost explicata de oficiali prin faptul ca Romania a primit la 1 ianuarie 2007 o derogare de 8 luni pentru adoptarea normele privind tahografele digitale.
Ordonanta pentru transpunerea in legislatia nationala a prevederilor directivei europene stipuleaza ca incepand cu data de 1 ianuarie 2008 vor fi verificate anual cel putin 2% din totalul orelor lucrate in cursul anului de catre conducatorii auto, iar din 2010 vor fi verificate anual cel putin 3% din totalul zilelor lucrate. Actul normativ mai prevede si obligativitatea stabilirii unor spatii adecvate (parcari) necesare respectarii timpilor de odihna, in momentul proiectarii si constructiei drumurilor noi, precum si la reabilitarea sau modernizarea drumurilor existente.
Chiar si dupa adoptarea ordonantei, pozitia autoritatilor in ceea ce priveste respectarea timpilor de condus si odihna a fost confuza: in timp ce ministrul Ludovic Orban a dat asigurari ca nu se vor face controale si nu se vor aplica sanctiuni, pentru ca nu exista parcari, operatorii s-au plans ca echipele ARR amendeaza soferii. Plangeri justificate, pentru ca directorul general al ARR, Sorin Supuran, a tinut sa precizeze, dupa primirea avertismentului de la Comisia Europeana, ca inspectorii deja isi fac treaba: „ARR si Politia Rutiera efectueaza controale in trafic privind respectarea regulilor legate de perioadele de conducere, pauzele si perioadele de odihna ale conducatorilor auto“.
„Se rezolva...“
Autoritatile romane s-au grabit sa de asigurari ca nu se pune problema declansarii unei proceduri de infringement, pentru ca vor fi emise urgent reglementarile necesare pentru a transpune efectiv in practica directiva europeana. „Am raspuns Comisiei Europene ca situatia va fi rezolvata astfel incat nu va fi cazul demararii unei proceduri de infringement.
Ministrul Transporturilor va adopta pana la data de 26 octombrie un ordin care sa transpuna masurile respective“, a spus Sorin Sirbu, directorul general al Directiei Generale Infrastructura si Transport Rutier din cadrul ministerului.
Totusi, ordinul ministrului nu va rezolva fondul problemei: cu exceptia rutelor Constanta-Bucuresti si Bucuresti-Pitesti, in cazul carora camioanle pot rula pe autostrazi prevazute cu parcari, soferii vehiculelor comerciale vor avea mari dificultati in a respecta timpii de condus si odihna. Aceasta problema a fost ridicata si de sindicatele din domeniu, care au cerut autoritatilor derularea unor parteneriate public-private pentru amenajarea urgenta a unor parcari adecvate. „Sunt multe unitati militare dezafectate in preajma unor localitati importante, iar pe terenurile acestor unitati ar putea fi amenajate parcari. Daca nu poate statul, o facem noi - sindicatele“, a spus Victor Stan, presedintele Sindicatului soferilor Meridian. Drept raspuns la aceasta solicitare, ministrul Ludovic Orban a dat asigurari ca pana la realizarea parcarilor, controalele vor fi amanate. Dar vorbele au fost spuse inainte de tunetele si fulgerele de la Bruxelles...
